蓋章這(zhè)點小事(shì)

小事(shì)不小，裡(lǐ)邊有著(zhe)大學(xué)問

01

上級沒(méi)簽字能(néng)蓋章嗎？不需要蓋章的文件，能(néng)蓋個公章在上面(miàn)嗎？公章蓋斜了，印迹也不清楚，無法辨認！

公章姓公不姓私，是公權力的象征，是整個單位權力的體現，這(zhè)個公章不是誰都(dōu)能(néng)拿的，上級把公章交給你管理，是對(duì)你的信任要在思想上引起(qǐ)足夠的重視，要有一種(zhǒng)責任感，按制度蓋章辦事(shì)，不能(néng)把管理公章當成(chéng)自己的權力，更不能(néng)想怎麼(me)蓋就怎麼(me)蓋。

02

這(zhè)個公章蓋與不蓋，不由你說了算，必須遵循一定的原則：

A：行文原則，《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）上有要求：“公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關标志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。”這(zhè)個蓋不蓋章是有講究的，總結起(qǐ)來就是“六不蓋”：

①特定格式的“會議紀要”不加蓋印章。會議紀要劃分的方式是很多種(zhǒng)，但單從是否蓋章的角度說可以分爲無須蓋章的會議紀要和必須蓋章的會議紀要兩(liǎng)種(zhǒng)。

無須蓋章的會議紀要，文頭一般是“XXXXX會議紀要”，不帶“文件”二字，因爲這(zhè)種(zhǒng)會議紀要的格式編排與通行的簡報極爲相似，又被(bèi)稱叫(jiào)做簡報式會議紀要。這(zhè)種(zhǒng)會議紀要，正文之前沒(méi)有主送機關，成(chéng)文日期也不在正文之後(hòu)，事(shì)實上也無法蓋章。

必須蓋章的會議紀要，指的就是“文件”式會議紀要。這(zhè)種(zhǒng)會議紀要的發(fā)文機關标識(文頭)帶有“文件”字樣(yàng)，其标識格式與正規公文一樣(yàng)。

②命令(令)、議案不加蓋機關印章。命令(令)、議案的一個共同特點是，須由上級簽署或加蓋上級簽名章，但不加蓋機關印章。

“命令(令)”由機關負責人簽署，落款處簽寫姓名或加蓋簽名章，代表公文的作者，證實公文的效用，并將(jiāng)簽署的公文向(xiàng)外發(fā)出，無須加蓋機關印章。

同樣(yàng)，各級行政機關向(xiàng)同級權力機關提出的“議案”，由機關上級親筆簽署(或加蓋上級上級的簽名章)，也不應加蓋行政機關印章。

③法定會議通過(guò)的決議類公文不加蓋印章。“決議”是黨委機關的規定文種(zhǒng)，屬于典型的會議文件，是經(jīng)法定會議按照法定程序進(jìn)行表決，通過(guò)後(hòu)才能(néng)形成(chéng)決議，是沒(méi)辦法蓋章的。

黨代會、人代會、工代會、團代會、股東代表大會等，所通過(guò)的決議，都(dōu)無法蓋章，因此就不蓋章。正是因爲無法蓋章，所以一般把成(chéng)文日期由正文之後(hòu)改爲标題之下加括号。

④法定會議表決通過(guò)的“決定”不加蓋印章。“決定”是否蓋章有兩(liǎng)種(zhǒng)情況：如是法定會議表決通過(guò)的“決定”也是無法蓋章的；如是從其他渠道(dào)形成(chéng)的“決定”，當然就應該蓋章了。

⑤聯合上報的公文，協辦機關可以不蓋章。在公文處理中，聯合發(fā)文是比較常見的。在聯合發(fā)文的組織過(guò)程中，主辦機關和協辦機關的作用是不一樣(yàng)的，蓋章的要求也不一樣(yàng)。如是聯合下發(fā)公文，發(fā)文機關都(dōu)應當加蓋印章；聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章即可，協辦機關無須加蓋印章。

⑥地市州盟以上黨的機關下發(fā)公文可以不蓋章。

B：上級審批原則，公章的使用必須堅持上級審批的原則，公章在沒(méi)有得到單位負責人許可的情況下使用并沒(méi)有效力。

上級要審核簽字。原則上，使用機關或單位的公章，必須由本機關或本單位黨委、行政的公章，必須本機關或本單位“一把手”審核簽字。使用辦公室的公章，必須由我這(zhè)個辦公室主任簽字。但是在日常操作的工作中，有時候爲了方便工作，對(duì)一些事(shì)務性的用印，上級會授權印章管理人員，也就是授權你審簽，所以你必須嚴格把關。這(zhè)裡(lǐ)我跟你強調一點，必須明确授權範圍，超出範圍的，應請示..審簽方可用印。