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德陽印章業治安管理

所屬分類:行業資訊    發(fā)布時間: 2021-07-13    作者:admin
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1:什麼(me)是印章業?

納入公安機關特種(zhǒng)行業治安管理的印章業,俗稱刻字業,是指使用機械、手工工藝或其他技術,對(duì)外經(jīng)營刻制各種(zhǒng)公章、戳記、鋼印、名章等的行業。

2:印章業有哪些特點?

   印章業有下列特點:

   (一)印章使用的廣泛性。印章作爲一種(zhǒng)身份、權威的标記和憑證,有著(zhe)廣泛的用途。随著(zhe)社會的迅速發(fā)展,使用印章的單位、團體、個人越來越多,印章業有著(zhe)廣泛的服務對(duì)象,已成(chéng)爲社會必不可少的服務行業。

   (二)印章效用的權威性。印章業所承制的印章大多具有一定的權威性。小私章,作爲個人身份的證明,體現公民個人一定的權利義務關系;大到機關、企業、團體的公章,是各單位處理各項業務(如财務章、供銷專用章、合同章等),對(duì)外進(jìn)行業務聯系的憑證,是一些文件、合同、協議等是否有效的權威性證明,尤其是黨、政、軍機關等重要單位的公章,在某種(zhǒng)程度上體現著(zhe)..的權威,代表著(zhe)..的标志,是..行政管理等政治生活不可缺少的重要組成(chéng)部分。這(zhè)種(zhǒng)權威容易受到假冒,許多違法犯罪分子私刻、僞造公章、專用章等進(jìn)行違法犯罪活動,對(duì)此,要堅持予以打擊。

   (三)印章業管理的複雜性。印章業從業人員衆多,情況複雜,有些個體從業人員并不具備承刻公章的資格,但爲了追求不正當的經(jīng)濟利益,違反印章業治安管理規定,非法刻制公章,爲不法分子僞造證明、文件、介紹信、身份證明等進(jìn)行詐騙活動提供條件;也有些國(guó)有、集體刻廠的内部職工法制觀念淡薄,或經(jīng)受不住違法犯罪分子的拉攏、利誘,利用工作之便爲其私刻公章,成(chéng)爲詐騙分子的幫兇。有的不法分子還(hái)會利用印章業管理上一些漏洞和疏忽,盜竊、冒領已刻好(hǎo)的公章,或者使用僞造證明,騙取刻字廠家爲其刻制所需要的印章等。因而,如何防範控制印章業中的違法犯罪活動,是公安機關一項長(cháng)期而艱巨的任務。

3:印章業治安管理的基本制度有哪些?

   印章業治安管理的基本制度有:

   (一)審批備案制度

   凡經(jīng)營印章業的單位和個人,必須經(jīng)所在地縣、市(區)以上公安機關審查同意,申請經(jīng)營原子印章的還(hái)必須經(jīng)所在地省、自治區、直轄市公安( )局審查批準,向(xiàng)工商行政管理部門申請登記、領取營業執照後(hòu),方準開(kāi)業。而未經(jīng)審批備案、核準的單位和個人一律不準從事(shì)刻制公章業務。經(jīng)營印章業的單位和個人如有歇業、轉業、合并、遷移、變更名稱或其負責人的,應向(xiàng)當地工商行政管理部門辦理變更手續後(hòu),及時向(xiàng)原發(fā)《特種(zhǒng)行業許可證》的公安機關備案。

   (二)承接、驗證、登記制度

印章經(jīng)營者必須指定可靠、熟悉業務的專人承接業務。承刻公章、鋼印、戳記等必須憑公安機關的《印章準刻證》才能(néng)承接。個人經(jīng)營印章業的,非經(jīng)公安機關批準,不準承刻單位公章。承刻單字、科目、帳号、收發(fā)文件等的印章,必須出具要刻單位的介紹信(個人委刻該類印章的,要憑本人身份證和個體營業執照)。如果沒(méi)有介紹信或身份證、營業執照的,不準承刻。

刻字廠(店)承接單位印章的,必須查驗委刻單位證明和公安機關出具的《印章準刻證》。要按照有關規定嚴格檢查委刻印章的規格,式樣(yàng)是否符合規定,是否與《印章準刻證》批準的規格、式樣(yàng)相一緻,要嚴防僞造。對(duì)擅自更改已批準的印章規格、式樣(yàng)沒(méi)有公安機關開(kāi)具的《印章準刻證》,一律不準承刻。承刻單字、科目、帳号、收發(fā)文件等的印章,必須出具要刻單位的介紹信(個人委刻該類印章的,要憑本人身份證和個體營業執照)。

印章業要建立專門的登記簿冊,對(duì)承刻的印章由專人負責登記。登記内容包括委托單位,有無證明、介紹信,要刻制什麼(me)樣(yàng)的印章,使用的是何種(zhǒng)材料,是否監制,取貨日期等。個體攤點承制個人名章,也必須進(jìn)行登記,内容包括委刻人姓名、性别、年齡、工作單位、住址、居民身份證号碼等,并將(jiāng)登記簿冊妥善保管,以備檢查。

(三)監制,保管,交貨制度

承刻重點單位、要害部門的公章時,要在指定的保密車間或特定的工作室指定專人刻制,委托單位派人監督。

承刻過(guò)程中的成(chéng)品、半成(chéng)品以及專人專櫃嚴格保管,防止被(bèi)盜和丢失。

試刻的樣(yàng)品和損壞的殘品、廢品不能(néng)扔掉,必須在監銷人員的監督下進(jìn)行銷毀。底牌、圖案、設計樣(yàng)品,應全部歸還(hái)委刻單位。印章業不允許留樣(yàng)或者仿制。

委刻單位取貨時要辦理簽字手續,取貨人要持單位證明和本人身份證件,在登記簿上簽收,并注明件數。承制單位在交貨時應嚴格把好(hǎo)關,仔細驗證,在手續完備的條件下,才可以交貨。要嚴防違法犯罪人員冒名頂替,領取成(chéng)品。

(四)情況報告制度

 印章業經(jīng)營者必須接受公安機關的治安管理和監督。負責人和員在工作中應随時提高警惕,注意發(fā)現和控制違法犯罪嫌疑人,主動及時向(xiàng)公安機關治安管理部門報告情況,并應積極協助公安機關進(jìn)行調查處理,不得包庇壞人或知情不舉。

印章業經(jīng)營者在舉報中,應做到準确、及時、客觀,不能(néng)憑想當然、主觀臆斷代替客觀事(shì)實,更不允許隐瞞真相。

(五)..保衛責任制度

依據“誰主管,誰負責”的原則,有條件的印章業應建立内部治安保衛組織或設置專人負責保衛工作,加強内部..防範,發(fā)現私刻、僞造、仿造印章的違法犯罪活動和可疑情況,要及時報告公安機關,及時進(jìn)行查處。與此同時根據印章業的特點,公安機關要經(jīng)常深入印章業進(jìn)行指導、監督、檢查,了解掌握印章業的動态。教育和發(fā)動員堅持合法經(jīng)營檢舉揭發(fā)違法犯罪活動,并幫助印章業建立和..治安保衛組織,以便能(néng)達到密切掌握印章業的治安狀況,獲取較深層次的治安信息。

4怎樣(yàng)辦理印章的承刻手續?

   由于公安部對(duì)辦理刻制印章的手續未作統一規定,所以各地公安機關對(duì)刻制印章手續的規定有所不同。根據刻制印章的種(zhǒng)類不同,手續也不一樣(yàng)。

   (一)刻制黨政、國(guó)有或集體企業、事(shì)業單位及其内部機構的公章,一律憑本單位的上一級..部門或批準成(chéng)立的部門開(kāi)具的證明文件或信函,到本單位所在地縣級以上公安機關治安管理部門辦理審批手續,經(jīng)公安機關審查後(hòu),發(fā)給刻制印章通知單或介紹信、證明等,到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制公章。

學(xué)校刻印章,必須持教育行政部門出具的證明,到所在地的縣以上公安機關辦理審批手續,經(jīng)批準後(hòu),方可到指定的刻字店或工廠刻制。

全國(guó)性社會團體的印章,由社會團體登記管理機關出具證明,經(jīng)該社團總部所在地的公安機關辦理準刻手續後(hòu),由社團登記管理機關制發(fā)。

地方性社會團體的印章,由地方社團登記管理機關出具證明,經(jīng)該社團總部所在地的公安機關辦理準刻手續後(hòu),由地方社團登記管理機關制發(fā)。

外地單位需要刻制公章,首先須到該單位原籍所在地縣級以上公安機關辦理刻制印章介紹信或證明,然後(hòu)憑此介紹信或證明再到刻字廠或刻字店所在地的同級公安機關換取刻制印章通知單或介紹信,到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。

(二)刻制國(guó)有、集體企業單位的财務章、合同章、業務專用章及銀行的轉賬章、現金收訖章、現金付訖章,需憑本單位開(kāi)具的介紹信和營業執照,到本單位所在地縣級以上公安機關登記備案,經(jīng)公安機關審查後(hòu),簽發(fā)刻制印章通知單或介紹信,到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。

三資企業刻制上述印章,需憑營業執照和《三資企業備案證》,如果企業爲中外合資、中外合作企業,必須執中方開(kāi)具的介紹信,到本單位所在地縣級以上公安機關辦理刻制印章通知單或介紹信,然後(hòu)憑著(zhe)通知單或介紹信,到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。

(三)刻制個人名章、單字章、扁章,無需到公安機關登記備案,可直接到任何刻字店、攤刻制。

5對(duì)印章的名稱有何規定?

   印章所刊名稱,應爲本機關的法定名稱。行政公署的印章,冠省(自治區)的名稱。自治州、縣、自治縣、市人民政府的印章,不冠省(自治區、直轄市)的名稱。市轄區、鎮人民政府的印章和鄉人民政府的印章,冠市或縣(自治縣)的名稱。社會團體的印章,所刊名稱應爲社會團體的法定名稱。印章所刊名稱字數過(guò)多,不易刻印清晰時,可以适當采用通用的簡稱。

6對(duì)印章所使用的文字有何規定?

   民族自治地方人民政府和民族自治地方的社會團體的印章,應當并刊漢字和相應的民族文字。

   有..交往的社會團體的印章,需标有英文名稱時,應當并刊漢文和英文。

7對(duì)印章使用字體有何規定?

   印章的印文,使用宋體字和...公布實行的簡化字。

8公章的範圍包括哪些?

   公章的範圍包括:

   (一)各級黨、政、軍機關、民主黨派、社會團體、企業事(shì)業等單位,以及這(zhè)些單位下屬各部門的印章。

   (二)各種(zhǒng)機關、單位的鋼印。

   (三)合同、财務專用章。

9什麼(me)是私刻或僞造公章?
   凡違反關于刻制公章的規定而承制或私自刻制公章的行爲,都(dōu)屬于私刻或僞造公章。一些違法犯罪人員爲達到各種(zhǒng)各樣(yàng)的目的,利用私刻或僞造公章、印章,進(jìn)行違法犯罪活動,危害社會治安。

   例如:财務專用章隻用于銀錢的往來,财務事(shì)務中;戶口專用章隻用于辦理戶口登記,頒發(fā)戶口證件時。如果以戶口專用章證明某人的工作單位、職務身份,或者以财務專用章簽定合同等,就有問題。

   當然,識别公章的真僞不僅應將(jiāng)上述方法綜合起(qǐ)來,還(hái)應與其他識别方法結合,以提高識别公章真僞的廣泛性和可靠性。