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關于規範村民委員會印章制發(fā)

使用和管理工作意見的通知

國(guó)發(fā)辦[2001]52号

    村民委員會印章，是村級公共權力的象征，在辦理村公共事(shì)務和公益事(shì)業方面(miàn)具有重要使用。規範村民委員會印章的制發(fā)、使用和管理，是村民委員會組織建設的重要内容。一個時期以來，一些農村村民委員會在印章制發(fā)、使用和管理方面(miàn)存在不規範的現象，對(duì)農村的社會管理造成(chéng)了不良影響，有些甚至給村集體經(jīng)濟造成(chéng)重大損失。爲切實保障廣大農民群衆的利益，規範農村基層管理，促進(jìn)村民自治健康有序發(fā)展，現就規範村民委員會印章制發(fā)、使用和管理工作提出以下意見：

一、     村民委員會印章的規格式樣(yàng)和制發(fā)程序

村民委員會的印章爲圓形，直徑不得大于4.2厘米，..刊五角星，五角星外刊縣（自治縣、旗、市、區）鄉（民族鄉、鎮）村民委員會名稱，自左而右環行，或者名稱前段自左而右環行、後(hòu)段在五角星下自左而右橫排。民族自治地方的村民委員會，應當并刊漢字和相應的民族文字。印章所刊漢字，應當使用...公布的簡化字，字體爲宋體。

今後(hòu)，村民委員會的印章一律由鄉級人民政府負責制發(fā)。刻制村民委員會印章，由村黨支部、村民委員會提出意見，交村民代表會議讨論，報鄉級人民政府審核，由鄉級人民政府到所在地縣人民政府公安機關辦理準刻手續，并到指定的廠家刻制。對(duì)不按程序刻制村民委員會印章的行爲，要進(jìn)行批準教育，責令改正；造成(chéng)嚴重後(hòu)果的，要依法追究當事(shì)人的法律責任。

村民委員會撤銷或者合并，被(bèi)撤銷或合并前的村民委員會的印章不得繼續使用，制發(fā)機關應予及時收繳。村民委員會因故城要更換印章，制發(fā)機關應在頒發(fā)新印章的同時收繳其舊印章。村民委員會印章丢失，應及時向(xiàng)制發(fā)機關報告并申請補發(fā)，應予補發(fā)的由制發(fā)機關登記并辦理補發(fā)。制發(fā)機關應以适當方式公布新印章啓用和舊印章作廢。使用已作廢村民委員會印章的，按私刻公章行爲處理。

二、建立健全村民委員會印章的使用管理制度

鄉級人民政府和縣級人民政府民政部門要加強對(duì)村民委員會印章使用管理的指導。要指導村民委員會建立印章使用的審批、登記、備案制度，并納入村民自治章程或村規民約之中。村民委員會印章要有專人保管，保管人由村黨支部、村民委員會提名，并經(jīng)村民代表會議讨論後(hòu)決定。爲防止亂用印章，一般情況下，印章使用的審批人與印章保管人不得爲同一人。村黨支部書記、村民委員會主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等重大問題需使用印章時，村民委員會應及時召開(kāi)村民會議或村民代表會，經(jīng)會議讨論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字後(hòu)可使用。對(duì)違反印章使用管理規定的，要視情節輕重給予批評教育，造成(chéng)嚴重後(hòu)果的要追究當事(shì)人的法律責任。

村民委員會要加強對(duì)印章和印章使用的管理，既要嚴格遵守印章管理規定和印章使用審批程序，又要方便群衆的生産和生活。不得以欠交稅費等爲借口，在村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務工證明等手續時，拒絕使用印章，也不得借機吃、拿、卡、要，增加農民負擔。

三、加強村民委員會的印章管理工作

鄉級人民政府、縣級人民政府部門要監督做好(hǎo)村民委員會換屆後(hòu)的印章移交工作。換屆選舉工作結束後(hòu)，上一屆村民委員會應在10天内向(xiàng)村屆村民委員會移交印章。拒不移交村民委員會印章的，由制發(fā)機關負責追繳，并追究責任。

村民委員會成(chéng)員在屆内被(bèi)集體罷免的，印章由鄉級人民政府暫時代管。鄉級人民政府在重新選舉工作結束後(hòu)及時將(jiāng)印章發(fā)給新的村民委員會。

各地應結合正在推行的村民自治工作，對(duì)村民委員會印章的制發(fā)、使用情況和管理工作進(jìn)行一次檢查，以往做法與本意見不一緻的，以本意見爲準。

城市居民委員會印章的刻制、使用和管理可參照本意見執行。